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《巴中市引进设立研发机构管理办法(试行)》政策解读
浏览次数:1429 文章来源:本站原创    作者:巴中科技 【字体:    【打印】 发布时间:2018-12-28

为深入贯彻市委四届六次全会、《巴中市激励科技人员创新创业若干政策》(巴委办发〔2017〕3号)精神,全面实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,促进研发机构发展,为经济社会发展提供技术支撑,在深入科技园区、企业调研,学习借鉴发达地区成功经验的基础上,市人民政府办公室印发了《巴中市引进设立研发机构管理办法(试行)》(巴府办函〔2018〕120号)(以下简称《办法》)。

《办法》遵循三条基本原则。一是坚持改革创新。坚持以市场为导向,建立投资主体多元化、运行机制市场化、管理制度现代化,具有可持续发展能力,产学研协同创新的新型研发机构。二是强化需求导向。围绕我市四大新型工业、四大特色农业共性技术开展研究开发,重点解决产业发展中的技术瓶颈,积极开展各类技术服务。三是提升创新能力。强化研发创新能力、企业孵化能力和管理运营能力提升,集聚高层次科技人才,大力推动科技成果的转化和应用。

《办法》主要内容共6个方面。一是总则。研发机构指巴中辖区以外,由省内外知名的高等学校、科研院所、大中型企业在巴中设立的科技类研发机构。各区(县)、巴中经济开发区为研发机构引进工作的主体,市科知局根据全市科技创新和产业发展需求,指导各区(县)、巴中经济开发区开展研发机构引进建设工作。二是引进范围与条件。引进设立的研发机构应是在巴中登记注册的具有独立法人资格的企业,重点围绕我市四大新型工业、四大特色农业开展应用基础研究、工程化开发研究和行业共性技术研究。一要有明确的发展战略和方向。研发机构应有详细的建设方案,以及在巴中转化的科技成果和产业化发展目标。二要有较高的研发经费投入。投入运营后每年研发投入(含争取科技经费)应达到300万元以上。三要有良好的研发基础。拥有先进的仪器设备及其它必需的研发条件,独立集中面积一般应不少于300平方米。四要有稳定的高素质研发队伍。研发机构科研人员不少于10人,科研人员应具有大学本科及以上学历或高级专业技术职称。五要有突出的成果转化能力。建成运行后,每年至少有3项科研成果到我市转化或与我市企业开展产学研合作、提供技术服务等。三是引进模式。研发机构依托单位应与当地区(县)政府签署合作共建协议,明确合作内容。研发机构要创新体制机制和管理摸式,形成政府引导、社会投入、市场运作的多元化发展格局。四是支持政策和程序。市、区(县)、巴中经济开发区安排研发机构引进专项资金,对符合条件的研发机构,按照“一事一议”,由受益地财政给予后补助支持。落户的区(县)、巴中经济开发区要对研发机构的科研活动、建设用地、人才公寓、房屋租赁、机构设置等给予优惠政策,对其引进的人才、子女及配偶落户等提供配套服务。川陕革命老区振兴发展基金和金融机构对研发机构开展科技成果转移转化给予重点支持。申请市级专项资金支持的研发机构,应向市科知局提交详细的建设方案,由市科知局、市财政局组织专家对建设方案和支持额度进行综合评审和论证,报市财经领导小组同意后,市财政局下达经费文件,拨付专项资金。由区(县)、巴中经济开发区财政专项资金支持的,按区(县)、巴中经济开发区相关管理办法执行。五是经费管理与绩效考评。根据研发机构专项资金来源,分别由市、区(县)、巴中经开区科技主管部门与研发机构对研发机构经费使用、建设情况进行绩效考评、监督管理,确保专项资金专款专用。六是附则。《办法》自发布之日起施行,由市科知局负责解释。